Lidl wil groter bouwen aan Amsterdamseweg, maar wat is er eigenlijk al besloten?

Het College van B&W Amstelveen staat positief tegenover herontwikkeling, terwijl het bouwplan nog moet worden uitgewerkt. Gesprekken met bewoners zijn gevoerd, maar de officiële vergunningprocedure moet nog beginnen.

De Lidl-supermarkt aan de Amsterdamseweg 188 staat mogelijk voor een ingrijpende verandering. De bestaande winkel moet plaatsmaken voor een groter gebouw, met de supermarkt op de eerste verdieping, parkeerruimte eronder en aan de achterzijde. Ook het laden en lossen van vrachtwagens moet voortaan inpandig plaatsvinden.

De gemeente Amstelveen maakte deze week bekend dat het college van B en W positief staat tegenover het herontwikkelvoorstel van Lidl. In de berichtgeving klinkt dat als een belangrijke stap richting nieuwbouw. Maar wie de gemeentelijke toelichting nauwkeurig leest, ziet dat er nog een behoorlijk traject moet worden doorlopen. Een definitief bouwplan is er niet en een formele aanvraag voor de benodigde vergunningen moet nog worden ingediend.

Een positief oordeel is nog geen toestemming

Wat heeft het college dan precies besloten? Volgens de gemeente past de voorgestelde ontwikkeling binnen het vastgestelde gemeentelijke beleid en de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van deze locatie.

Dat is een positieve beoordeling van het initiatief op hoofdlijnen. Het betekent echter niet dat het college al heeft ingestemd met alle bouwkundige details of dat Lidl toestemming heeft om te bouwen. Ook is nog niet duidelijk of het uiteindelijke ontwerp zonder aanpassingen uitvoerbaar zal zijn.

Lidl moet het voorstel eerst verder uitwerken tot een concreet bouwplan. Daarna volgt een formele aanvraag, waarna de gemeente onder meer de ruimtelijke inpassing, het verkeer, het parkeren, het groen en de gevolgen voor de directe omgeving moet beoordelen.

Afhankelijk van de uitkomst kan vervolgens een vergunningprocedure worden gestart. Daarbij kan ook een afwijking van het omgevingsplan nodig zijn.

Bewoners zijn gesproken, maar hoeveel draagvlak is er?

Een opvallend onderdeel van de berichtgeving is dat Lidl al vooraf gesprekken heeft gevoerd met omwonenden. De gemeente meldt dat bewoners verschillende reacties hebben gegeven.

Sommigen maken zich zorgen over hun uitzicht en de gevolgen voor hun woonomgeving. Anderen zijn juist positief over het plan om het laden en lossen naar binnen te verplaatsen. Dat kan geluidsoverlast aan de straatzijde verminderen.

Het is goed dat Lidl bewoners vroegtijdig bij de plannen heeft betrokken. Maar gesprekken met omwonenden zijn niet hetzelfde als instemming van de buurt. Hoeveel bewoners zijn daadwerkelijk benaderd? Welke bezwaren zijn precies naar voren gebracht? En welke aanpassingen heeft Lidl naar aanleiding daarvan gedaan?

De gemeentelijke publicatie geeft daarover geen verdere informatie. Ook is niet duidelijk of alle direct omwonenden zijn bereikt.

Wanneer kunnen bewoners echt reageren?

Hier zit een belangrijk onderscheid in de procedure. De gesprekken die Lidl zelf heeft gevoerd, vallen onder participatie in de voorbereidingsfase. Die gesprekken kunnen invloed hebben op het ontwerp, maar vormen niet de formele inspraakprocedure.

Onder de Omgevingswet moet een initiatiefnemer bij een vergunningaanvraag aangeven of participatie heeft plaatsgevonden en wat de resultaten daarvan zijn. Participatie vooraf is in het algemeen niet automatisch verplicht. De formele mogelijkheden voor belanghebbenden om op plannen te reageren hangen vervolgens af van de gekozen vergunning- of planprocedure.

Als een ontwerpbesluit ter inzage wordt gelegd, kunnen belanghebbenden binnen de daarvoor geldende termijn een zienswijze indienen. Ook na een definitief besluit kunnen, afhankelijk van de procedure, bezwaar of beroep mogelijk zijn.

Voor bewoners is het daarom belangrijk om niet te denken dat hun eerdere reactie in een gesprek met Lidl automatisch hun formele inspraak heeft geregeld.

Wat verandert er voor de buurt?

De voorgestelde nieuwbouw kan voordelen hebben. Het verdwijnen van het laden en lossen op straat kan de verkeerssituatie en de geluidssituatie verbeteren. Ook de nieuwe parkeeroplossing kan een verandering betekenen voor de directe omgeving.

Tegelijkertijd roept een grotere supermarkt op de eerste verdieping vragen op over de omvang en hoogte van het gebouw, de gevolgen voor het uitzicht, de verkeersbewegingen en de ruimtelijke inpassing. Ook de parkeerplaatsen aan de achterzijde verdienen aandacht.

Dat zijn geen details die pas achteraf bekeken moeten worden. Juist die punten bepalen in belangrijke mate of een nieuw supermarktgebouw goed past in een bestaande woonomgeving.

Het echte oordeel moet nog komen

Wethouder Paul Slettenhaar ziet volgens de gemeentelijke publicatie kansen om de supermarkt te moderniseren en bestaande knelpunten te verbeteren. Tegelijkertijd zegt hij dat de zorgen van omwonenden serieus worden genomen.

Dat is een begrijpelijke bestuurlijke houding. Maar het positieve oordeel van het college over het initiatief moet niet worden verward met een definitief oordeel over het bouwplan.

Voorlopig ligt er een ontwikkelvoorstel waar Lidl verder mee aan de slag gaat. De echte beoordeling van het uitgewerkte plan en de gevolgen voor de omgeving moet nog plaatsvinden.

Voor de buurt is daarmee vooral één vraag van belang: hoeveel ruimte blijft er straks over om daadwerkelijk invloed uit te oefenen op de plannen voor de Lidl aan de Amsterdamseweg?

MijnAmstelveen volgt de verdere ontwikkelingen.

Bron gemeente Amstelveen 

Foto Google